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德国政府如何还良心债？
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作者:
KaiyuanEditor
时间:
6.6.2013 08:57
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德国政府如何还良心债？
1970年12月7日，联邦德国前总理勃兰特跪在波兰犹太死难者纪念碑前
□杨佩昌
心灵驿站
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仅对犹太人受害者的赔偿，就达700亿欧元
每当圣诞来临，纳粹受害者，无论居住在世界上哪个国家，都会收到一封慰问信（用德文和所在国两种文字书写）和一箱老人圣诞用品（如小型的圣诞树、老人穿的暖拖鞋、老人穿的羊毛衫、火腿肠等）。根据德国联邦政府的赔偿政策，“对世界各地仍在世的集中营幸存者设立专门的档案，按性别、年龄和居住国的民俗定期慰问”。该政策已经坚持了超过半世纪，至今还在继续。德国政府还良心债，一还就是六十多年。
除了慰问信和圣诞礼物，每个受害者还会定期收到德国政府发放的养老金，根据德国联邦财政部数据，给每个纳粹受害者的平均赔偿额为：人身伤害养老金839欧元/月（1欧元约为8元人民币），补偿养老金584欧元/月。截至2009年底，仅对奥斯威辛集中营受害者的赔偿额就达到6000万欧元。
2012年，德国政府还宣布：为了对犹太人受害者进行补偿，修改1952年德国和以色列签署的“卢森堡条约”内容，德国拿出的赔偿金达到了700亿欧元。根据新条约，东欧各国的犹太人幸存者们将一次性得到2556欧元的补偿。为什么要修改条约呢？德国财政部长朔伊布勒说：“这是因为我们还不知道所有犹太人受害者的名字，在第二次世界大战的时候纳粹进行的大屠杀受害者中还存在未得到赔偿的犹太人，现在要进行赔偿。东欧和旧苏联地区有未能被认可为受害者的犹太人，德国政府会对大屠杀幸存者的生计进行支持。”德国媒体表示，因为本次措施，生活在东欧的8—10万名犹太人受害者将得到赔偿。
１９９１年１月２９日，德国外交部宣布，向俄罗斯、乌克兰等国家在二次大战中受害者赔偿１０亿马克。此外，德国政府于2000年成立了一项名为“回忆、负责与未来”的专项基金，对二战纳粹劳工进行赔偿，数额为100亿马克，由政府和企业界各出资50亿。德国政府对个人受害者的赔偿总额每年基本保持在6亿欧元左右，2005年为6.16亿欧元、2006年为5.92亿欧元、2007年为5.5亿欧元、2008年为5.84亿欧元、2009年为6.19亿欧元、2010年为5.99亿欧元。
政府对受害者积极赔偿，德国企业也没有逃避应负的责任。１９８８ 年德国奔驰公司对战时在该公司被迫服劳役的犹太人支付了２０００万马克，１９９１年德国大众公司向犹太人民间索赔团体，支付了１２００万马克的赔偿。另外，ＩＣ公司、ＡＥＧ公司、克尔普公司、西门子公司、拉因梅塔尔公司等，许多曾驱使犹太人服劳役的企业，在赔偿谈判后，都相继支付了受害者个人赔款。
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大多数德国人承认，大屠杀并不仅仅是纳粹政府造成的，也和普通的德国人有关
德国政府和民间之所以能对战争和纳粹责任积极赔偿，首先是源于德国相关的法律。德国《基本法》第120条第一款明确规定：“依照联邦法律详细规定，联邦负担占领费用并承担其他内部和外部的战争费用”。此外，德国还颁布了诸多关于战争赔款和赔偿受害人的具体法律。根据德国的《联邦赔偿法》、《联邦还债法》规定，１９９３年２月以后，还要按计划支付３１７亿７２００万马克，直至到２０３０年为止，德国总计支付的战争赔款总额将为１２２２亿６５００ 万马克（马克与欧元的比值约为1：2）。到1953年，东西德向战胜国缴纳的战争赔款是824亿马克，约合330亿美元，与西德1950年的国民生产总值相差无几。截止到１９９３年１月，德国对欧洲各国的战争赔款支付总额已达９０４亿９３００万马克。
其次，德国的积极赔偿源于对集体责任的反省。大多数德国人承认，大屠杀并不仅仅是纳粹政府造成的，也和普普通通的德国人有关。早在1951年9月27日，战后西德总理阿登纳就在议会郑重宣告：纳粹的罪行是以德国人民的名义犯下的，因此德国人要把进行道德上和物质上的赔偿视为自己的义务。在二战胜利20周年之际，当时的联邦德国总统海因里希·吕布克在贝尔根贝尔森集中营解放日发表纳粹罪行的讲话，社会舆论开始广泛讨论大屠杀。年轻人开始问他们的父辈：什么是大屠杀？什么是集中营？你在战争中做了什么？你是不是纳粹党党员？
1985年在纪念二战结束40周年的活动上，联邦德国总统魏茨泽克甚至明确表态：“5月8日是解放之日，我们大家（在这一天）从纳粹独裁统治下解放出来。”从“战败”到“解放”，标志着认知上重要的转变。1994年，德国议会通过了《反纳粹和反刑事犯罪法》，在法律上限制了纳粹的死灰复燃。
最后，德国的积极赔偿是基于道义和历史责任。德国人认为，纳粹反人类的暴行是不可接受，也是不允许再次复活的。联邦德国成立后，德国政府一直采取严厉措施，坚决打击新纳粹主义、种族主义以及其他极右势力。德国政府的努力并非仅仅是基于英美占领当局的非纳粹化规定，更多是源于对纳粹丑行的深刻认识和深恶痛绝。
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积极承担赔偿责任的德国领导人大都是反纳粹的勇士，他们并不负有任何罪责
有意思的是，积极承担赔偿责任的联邦德国早期领导人其实并不负有任何罪责，因为他们大都是反纳粹的勇士，例如第一任联邦总理阿登纳，在纳粹执政早期担任科隆市市长，他明确宣布，只要他还任市长就不允许纳粹分子在科隆市举行任何集合。纳粹对其恨之入骨，并多次对他进行报复，在无奈之下只好逃到国外。德国社民党主席舒马赫也是纳粹眼中钉，最后也不得不流亡苏联组织反纳粹活动。1970年在波兰犹太人纪念碑前下跪的德国总理勃兰特也是个著名的反法西斯斗士，长期在北欧从事反纳粹事业。
二战结束后，反纳粹战士成为德国政坛主角，这是纳粹势力在德国被彻底清算的主要原因之一。正是他们对纳粹反人类暴行的痛恨，才积极制定对受害者赔偿的诸多法律法规。正如德国财政部长朔伊布勒所言：“德国将继续对大屠杀受害者负起历史责任。大屠杀犯罪是不能想象的严重的事情，我们知道用赔偿金是不能挽回对数百万名幸存者造成的痛苦和犯下的不正当行为。”
前驻欧盟美国大使埃真斯特表示：“对于承认纳粹犯罪的责任、进行持续赔偿的德国政府的官员我们表示赞赏，这与日本（对于在二战时犯下的罪行）承认责任问题所表现出的态度形成了鲜明的对比。”
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