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转自天涯国观
2010年的朝鲜半岛局势,波谲云诡,3月份的天安号事件、11月的朝韩炮击事件再加上充斥全年各方演习,朝鲜半岛俨然一个即将被引爆的大火药桶,不过,一年即将过去,虽然空气中弥漫着火药的气息,这个大火药桶却始终没有爆炸。关于如何看待2010年的朝鲜半岛局势,谁为谁狂总结了九个问题,自问自答,也算是对这一年以来的半岛局势的回顾与盘点了。
1、谁是挑衅者?显然,不顾国际社会反对、时有偏激举动的朝鲜是一个挑衅者,但是美韩两国同样也是挑衅者。美国作为世界第一强国,具备强大的主导能力,如果美国乐意谈判,朝鲜问题完全可以获得真正的解决,但是,我们看到,在过去这么多年的六方会谈当中,美国一边参加和谈,一边却从未停止对朝鲜的刺激,比如处处以颠覆朝鲜政权为目标,从来不曾认真考虑朝鲜的需求,美国一方面指责中国帮助朝鲜,一方面又完全无视客观事实支持韩国与朝鲜对抗,引发朝韩屡次冲突的“北方限界线”正是美国单方面强加给朝鲜的,从这个角度来说,美国才是朝鲜半岛紧张局势的始作俑者。韩国李明博政府上任之后就变阳光政策路线,狐假虎威,推行对朝强硬政策,在广州亚运会期间,不顾亚洲和平,在争议海域进行大规模学习,不顾朝鲜反对,炮击争议海域,引发冲突,所以,美韩同样是2010年朝鲜半岛和平的挑衅者与危局制造者。
2、半岛危局会不会演化为大规模战争?当前,朝鲜半岛处于严重的军事对峙及互不信任局面,战争似乎一触即发,但是,朝鲜半岛的大国博弈相对制衡局面并没有被打破,中美不想看到朝鲜半岛出现战争,朝韩同样不想看到战争。对于朝鲜来说,这个贫困的国家没有实力去发动一次大规模的战争,对于富裕的韩国来说,没有勇气去承受一次大规模的战争。既然四个当事方中无一想发生战争,战争又如何能发生呢?所以,我们看到美韩在东北亚地区那些色厉内荏的持续军演,在示威的背后,其实也在掩饰着恐惧战争的内心。
3、半岛危局会不会演化为冷战式的对抗?2010年的东北亚局势出现危局,影响到了东北亚经济一体化进程,但是,这种进程的总体趋势不会因此而改变。2010年的东北亚地区,军事对抗与经济合作虽然壁垒分明,但是,军事对抗不会成为今后东北亚地区国际关系的主线,原因很简单,军事对抗不符合所在地区国家的利益,对于日韩两国来说,他们无法通过军事对抗来获得放弃经济合作可以获得的利益,所以短期内它们会随美国的大棒起舞,但是其对外政策的落脚点还要围绕如何推动东北亚地区经济合作展开。
4、朝鲜想要什么?核武器,还是援助?都不是,两个字,安全。面对美国的核优势,朝鲜在核问题上的激进只不过一种提高要价的方式,朝鲜也很清楚,靠国际社会的援助解决不了国内的问题,朝鲜维持现状没有出路,只有发展才可以解决问题,但是发展是需要前提条件的,朝鲜希望可以与美国签定和平协议,希望获得美国不侵略的承诺,以此为发展提供很好的外部条件,但是,维持朝鲜半岛的适当紧张局势是美国在东北亚存在的最好理由,颠覆朝鲜以收紧遏制中国大网的终极目标,在这样的情况下,美国怎么可能会答应朝鲜的条件呢。
5、中国是不是处在半岛危局导致的外交困境当中?半岛危局的出现增加了中国外交所面临的压力,但是,半岛危局并没有让中国陷入外交困境,反而进一步让周边各国认识到了中国的重要性,美日韩能够明白,如果得不到中国的配合,他们对于朝鲜没有影响力。到目前为主,中国外交并没有因此而陷入被动,中国的外交节奏被没有被打乱,到目前为止,中国并没有穷尽外交手段也没有到需要穷尽外交手段的地步。对于半岛局势,中国仍然拥有发言权,中国外交仍然拥有更多的弹性空间,对于现在的朝鲜半岛局势,中国还未到必须要采取外交以外的行动来制止局势升级的地步。
6、中国的和平斡旋是不是一种无奈选择?朝韩炮击事件之后,中国提出举行六方团长磋商,并未得到美日韩的正面响应,中国提出的一系列措施都没有制止美韩用大规模的连续军演进行回应。有人说,这说明中国外交已经陷入无奈的境地。我的观点相反,中国的和平斡旋并非是一种无奈的选择,而是一种主动之选,这种和平斡旋绝非只是一种姿态,而是一种避免局势升级的有效办法。通过和平斡旋,中国向朝鲜以及美日韩多方表现了清晰的立场,那就是中国不愿意看到朝鲜半岛局势升级,提醒各方保持克制,这种和平斡旋虽然得不到语言层面的回应,但是却得了现实中的回应,那就是美韩演习没有采取过度刺激朝鲜的行为,而朝鲜同样也没有再次做过激反应。
7、朝鲜半岛局势将朝向哪个方向发展?纵观近年来的朝鲜半岛局势,朝鲜似乎随心所欲,美韩则步步紧逼,但这并不意味着朝鲜半岛的局势会向对中国不利的方向发展,决定未来朝鲜局势走势的最关键因素不是中美双方目前采取了什么样的措施,而是双方的实力的此消彼长的碰撞。在最困难的时期,美国都没有能力改变朝鲜半岛的局势,更何况是今天。美国可以借助当前的优势对中国进行施压,但是,这种施压不足以改变中国实力不断壮大的趋势,这种施压甚至在帮助中国聚拢民意推动内部改革以应对外部挑战,这样的施压效果只怕是美国始料未及的。
8、李明博究竟意欲何为?李明博号称CEO总统,立志要把韩国做大做强,但是韩国要成为世界大国却不具备足够的国土及人口等基本条件,因此,必须要统一朝鲜,韩国的大国梦才有可能实现,我想这也是李明博急着提出所谓统一税的原因。李明博不缺乏大目标,却缺乏大局观,他在2008年上台之后中止阳光政策就显出视野狭隘急功近利的特点,他认为金的健康不佳给了他捷径,通过强硬政策似乎可以比阳光政策更快达到目的,于是他通过配合美国采取强硬政策,给予朝鲜以强大的压力,希望引发朝鲜内部的混乱,使得朝鲜政权崩溃,进而早日实现由韩国主导的统一,从而为他的野心实现提供最好的机会,但是他高看了自己,高估了美国的支持,低看了朝鲜,更是无视中国因素的存在,当胡总连续两次会见金,全力支持朝鲜的权力交接的顺利进行时,李的命运已定,在美国借韩制中的大博弈下,他已经没有了自主调整的空间,只能一路错下去,也就走上那些低端政客们通常的路,有一天算一天,直到黯然下台。
9、中国应当怎么做?我们都清楚美国遏制朝鲜的真实意图是什么,项庄舞剑、意在沛公,无论中国说服朝鲜怎样去做,这都改变不了美国加强东亚军事同盟遏制中国崛起的野心,中国又为何要自废武功呢?我们说中国是朝鲜的盟国,美国是韩国的盟国,但是现实中,美国在韩国驻有重兵美国公开承诺为韩国提供核保护伞,美韩动辄就举行联合军演震慑朝鲜,而中国这边既没有直接的驻军支持,也没有公开承诺为朝鲜提供核保护,也从来没有与朝鲜进行过联合军演,在很多时候甚至采取的是一种模糊的战略表达,在这样的情况下,朝鲜执政者很难有更多的选择,只能通过一些过激的手段来提高朝鲜的话语权,通过非对称的方式寻找安全平衡。当中国的实力慢慢强大起来,当美国对于中国的威胁越来越肆无忌惮,中国有必要与时俱进、有所表现了,在总体实力仍远逊于美国的前提下,中国承受不了与美国全面对抗的代价,但是,这并不意味中国就不能以合适的方式表达中国的强硬。中国能否在东北亚与美国保持一定的战略平衡,最关键的一个点就是朝鲜,所以中国必然要采取一些措施给予朝鲜以坚定的支持,帮助朝鲜度过困难,帮助朝鲜顺利进行权力交接。朝鲜半岛能够拥有和平,既符合中国的利益,又是在为世界和平做贡献,中国应该继续大力倡导和谈,要求各方避免对抗,这样的做法远比美国在这里煽风点火更具道德形象,中国何乐而不为呢?
回顾2010年的朝鲜半岛局势,虽然风高浪急,多有意外,但并非无逻辑可寻,在中美大博弈加剧的背景下,东北亚地区原有的平衡开始被打破,中方不甘于被围困,美方不甘于从既利益上退缩,中间各方力量也都充满不安,都在寻找新的平衡点,在新的东北亚秩序重塑成型的过程当中,就难免出现磕磕碰碰,出现一些局部的摩擦,虽然这些摩擦不一定是我们愿意面对的,但是却我们必须要面对的,对于中国来说,应该坚信这样一点,如果能够保持我们的继续发展,这些问题就只是成长的烦恼。在中国崛起的路上,美国人在不停的给中国下拌脚石,对于中国来说,则要努力寻找把这些拌脚石变成垫脚石的可能。
(谁为谁狂于2010年12月6日) |
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