中国入世七项承诺

明天

<br><br><br><br><br>　　WTO候任总干事素帕猜应广东省委书记李长春之邀，在广州白天鹅宾馆作了题为“中国与WTO”的演讲。他透露了中国入世的七项承诺：<br><br>　　一是在农业上降低贸易壁垒，放开市场准入，进一步对外开放。中国的农业关税将从平均31％降到5％至17％。素帕猜说，现在的中国农业不是很有效率，他很赞同中国政府消除农业补贴的做法，这样，中国政府就可以把农业补贴的钱用在其他更需要的地方。但他又说这个任务非常难，中国可以引导农民从事其他行业。<br><br>　　素帕猜认为，放开农业对中国平衡国际收支有利。在国际贸易中过多的顺差并不是好事，因为如果逆差太大，发生逆差的国家就会建立贸易保护机构，世界经济就会因此而受挫折。而中国的顺差越多，随着中国货币的逐步放开，对中国的货币压力就会越大。<br><br>　　二是中国政府承诺会退出对经济的不必要干预。素帕猜说，中国在这方面要进行艰巨的改革，如电信、汽车、钢铁等行业。中国加入WTO后，IT业就要加入《信息技术产品协议》，按此协议，最迟不超过2004年，涉及IT产品的关税率将降为零。<br><br>　　三是在服务业上，5年后，中国的物流、运输、银行等服务业要自由化。素帕猜认为，中国的制造业开放较早，服务业的开放则较少，只有做到服务业的开放，才能保证中国在世界经济中的重要角色。例如，中国银行的改革事在必行，坏账影响了银行的竞争力，5年后，不仅上海将成为金融中心，中国人还可以到私人银行信贷，外国银行可以进入中国。中国承诺允许有50％的外资股权进入金融、人寿业。届时，在中国不再依靠关系，而是凭信用获得贷款。<br><br>　　四是国有企业的改革。素帕猜指出，国有企业的股份化需要勇气，因为这会造成失业，中国正在对失业者实行再就业培训等措施。但是，如果中国不改革国企，对其他企业是不公平的。<br><br>　　五是改革价格控制。素帕猜认为，中国如果不改革价格控制，会是灾害。像泰国现在仅仅保存对糖业和天然气的价格控制，而这两项价格控制也会慢慢取消。采购应按市场而非政府的价格。因为中国已有2／3的企业是私营企业，只有遵循市场原则，国企、私营企业才会享受同等的政策。<br><br>　　六是中国的法律改革。素帕猜认为，中国不同的地区、省、市有不同的法律，所以中国需要法律的统一、法律的一致性以及法律的透明度。例如，中国应有统一的行政法，因为外国人到中国投资，也不知道找哪个部门，如果法律不透明，就会有人滥用权力，对不了解政策信息的人不利。所以，WTO要求中国入世后，用国际接受的语言，公布本国的法律。<br><br>　　七是知识产权法尤其值得中国政府注意，中国在知识产权方面缺少透明度。素帕猜说，中国不仅要有版权法等法律，还需要将这些法律有效执行，以此来鼓励自己的制造业，对违反者要提高惩罚。而且禁止令要与知识产权法一起使用，不光对假冒伪劣进行打击，而且要对它们实施禁止令。<br><br>　　素帕猜介绍说，世界银行作了一些研究，认为中国的法律框架存在着一些问题：一是执行现行的法律不够有效；二是国有与私营企业不公平；三是执行合同、解决争端做得不是很好；四是监督的措施不足，尤其是缺少独立的监督机构。所以，素帕猜说，未来中国政府的任务非常繁重。<br><br>　　最后，素帕猜坚信，未来5至10年中国会因改变，而获得很大利益。就像日本在60年代、韩国在70年代，这些变化都是在10年间发生的，要成功都须经历一定的痛苦。那些曾抱怨与中国做贸易困难的人，在中国加入WTO后，将看到贸易阻碍在减少。虽然外国也担心中国加入WTO后会进行倾销，其实中国入世会给世界带来大的机遇。中国会改变，中国也会给世界带来巨大的改变。<br><br>