德国联邦政府发布中国战略！德中关系何去何从？中方回...

KaiyuanEditor

经过数月的讨论，由德国外交部主持编写的首份“中国战略”于今日批准通过。德国全新对华战略的定调将致德中关系走向何处？中国驻德国大使馆作出回应表明立场。


“中国战略”发布

据德媒报道，经过数月的讨论，德国联邦政府首次批准通过“中国战略”。这份长达61页的“中国战略”由德国联邦外交部主持编写，旨在为德中未来关系制定框架。


图源：SZ

作为与中国未来打交道的全新指导方针，德国外交部长贝尔伯克称，“通过新的对华战略，我们为自己的关系提供了指南针。中国已经改变，这就是为什么我们的对华政策也必须改变。”

“合作但减少依赖”

该文件指出，德国联邦政府“无意与中国脱钩”，将保持与中国的经济联系。“但是，我们希望减少关键领域的依赖，以降低它们带来的风险。加强贸易和供应链的多元化，德国的韧性就越强。”

文件中要求德国企业降低在华业务风险。文件中还批评所谓的“中国越远离以规则为基础的国际秩序的‘规范和规则’，个别行业或公司对中国市场的依赖就越严重，这可能会成为一个问题”。对于公司来说，避免过度风险并为快速减少风险创造激励措施符合经济和企业利益。“联邦政府正在努力降低与中国经济关系的风险。” 与此同时，中国市场对于许多公司来说仍然非常重要。


新定位：“合作、竞争、对手”

据悉，制定“中国战略”，联邦政府内部对中国政策有不同的看法。绿党贝尔伯克和联邦经济部长哈贝克主张采取比联邦总理朔尔茨（社民党）等人更严厉的方针。朔尔茨则更偏向于较温和的路线。

“中国战略”将中国定位为“合作伙伴、竞争者、制度性对手”。德国总理朔尔茨今日就对华战略在社交媒体上写道，“我们继续与中国合作，无论是经济上还是气候保护方面。‘中国战略’为我们的关系提供了一个新的框架。我们始终致力于解决人权、法治和公平竞争等关键问题。”

他还补充道，“我们的目标不是要切断联系。但是我们希望在未来避免严重的依赖。通过‘中国战略’，我们回应正在发生变化并采取更具进攻性立场的中国。对于我们来说，中国将来和现在始终是合作伙伴、竞争者和制度性对手。”


“中国战略”中还涉及包括人权等话题。同时指责中国有针对性地利用其经济实力来实现其政治目标，扩大与俄罗斯关系的决定对德国的安全政策具有直接的重要性等等。

此外“中国战略”还就台湾问题作出表述。德国将扩大对台关系，但“一个中国政策”不会改变。 “一个中国政策仍然是我们行动的基础。外交关系只存在与中华人民共和国”。

不过，文件中称，德国在很多领域与台湾保持着密切关系，希望扩大这种关系，并声称支持台湾“相关参与”国际组织。

文件中还指出，“台湾海峡的现状只能在双方同意的情况下和平改变。军事升级会影响德国和欧洲的利益。

中国驻德国使馆发言人就德国政府“中国战略”表明立场

对于德国政府批准通过对华关系“中国战略”。当地时间7月13日下午，中国驻德国大使馆在官方网站作出回应，全文如下。

中方注意到德国政府7月13日发布的“中国战略”，并就此表明几点立场：

一、中方希望德方理性、全面、客观看待中国的发展。德国当前面临的很多挑战和问题并非是中国造成的，中国是德国应对挑战的合作伙伴，而非对手。将中国视为“竞争者和制度性对手”不符合客观事实，也不符合两国共同利益。以意识形态为导向看待中国和制定对华战略，只会加剧误解和误判，损害双方合作与互信。

二、中方始终重视发展对德关系，愿与德方共同落实好中德第七轮政府磋商成果，深化各领域交流和务实合作。但发展双边关系必须秉持相互尊重、平等互利的基本原则，中方坚决反对利用涉台、涉疆、涉港、涉海、人权等问题干涉中国内政，歪曲抹黑中国，甚至损害中方核心利益。中方将坚决捍卫国家主权、安全和发展利益。

三、中德经贸等各领域务实合作是互惠互利、优势互补的关系，对双方都是更大的发展机遇，而非风险。当前全球稳定和经济复苏的最大风险是推动分裂对抗和脱钩断链，将正常的合作泛安全化、政治化。基于意识形态偏见和竞争焦虑而强行“去风险”，只会适得其反，人为加剧风险。双方应通过不断增进政治互信，推进双边关系“去风险化”。

四、中德在促进世界多极化、维护自由贸易、应对气候变化等方面有诸多共同利益。希望双方相向而行，坚持互利共赢，携手应对全球性挑战，为动荡的世界注入更多稳定性和正能量。


文章来源：

“China-Strategie verabschiedet Zusammenarbeit - aber weniger Abhängigkeit”，Tagesschau，am 13.07.2023

“Kabinett beschließt erstmals China-Strategie für Bundesregierung”，Zeit，am 13.07.2023

“驻德国使馆发言人就德国政府’中国战略‘表明立场”，中国驻德国大使馆，am 13.07.2023