蔡英文上任后岛内统一呼声创新高

有容乃大

台湾民众对未来前途的看法。

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近期，台湾《联合报》依循惯例对两岸关系展开年度调查。结果发现，蔡英文当局上任后，岛内民众偏向统一的比率创历年调查新高；同时，对两岸军事关系持紧张观点者，也持续上升；不过，岛内民众认为，两岸开战的可能性不高。

　　对于这样的调查发现，岛内“国防部”指出，大陆近来对台政策日趋强硬，但尚未丧失两岸和平统一希望前，不会对台轻易发动战争。来自美国的学者对此调查回应称，美国不会跟台湾说再见，会继续维持其所谓民主制度。

　　中国外交部对岛外势力插手台湾事务曾明确表态称，国际社会普遍奉行一个中国政策，坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的行径。

　　偏向统一为历年民调最高

　　民调发现，民众对于台湾前途的看法虽仍以主张“永远维持现状”为主流，但比率由去年的55%降为47%，主张“缓独”和“急统”的人则比去年皆增加3-4个百分点，是2010年以来历次调查新高；其余各项主张和去年调查结果差不多。

　　陆委会前副主委、淡江大学战略所助理教授黄介正指出，主张“永远维持现状”的民众减少，主张“缓独”和“统一”的民众增加，是对现状和对蔡英文当局处理两岸关系不满的投射。

　　政大选研中心特聘研究员暨政治系合聘教授陈陆辉表示，偏向统一（“急统”和“缓统”）高达17%，为历年民调最高；偏统比率最低是2014年的12%，反映出当年“太阳花运动”后民众对两岸关系的疑虑和对国民党政权过度“倾中”的不满。反而在蔡政府上台后，偏统比率上升到最高。

　　陈陆辉认为，蔡英文上台后，偏统比率上升，显示出民众对民进党执政后两岸关系胶着，进而产生平衡政府政策的反应。

　　“台湾独立”高居两岸关系紧张榜首

　　民调显示，蔡英文接任后，相较于过去马英九执政时期，更多民众认为“九二共识”会是影响两岸关系转趋紧张的因素。

　　在不提示选项前提下，民众多数仍认为“台湾独立”是两岸关系的最大变量，但比率由去年的28.7%降到21.5%。值得注意的是，觉得“九二共识”争议可能让两岸关系生变的比率由去年的2.1%大幅上升到17.5%，成为各项两岸关系可能影响要素中，仅次于“台湾独立”的因素。

　　针对民调中“九二共识”重要性上升，蓝绿阵对此各有解读。民进党“立委”罗致政表示，“九二共识”是目前两岸之间很重要的一个“结”；大陆要如何因台湾不承认“九二共识”而对台湾采取一些动作？这些取决于对岸，不是取决无台湾，“可以轻轻放下，也可用大刀砍下去。”

　　国民党文传会主委周志伟表示，民调显示蔡英文两岸政策已经失灵。蔡英文虽主张两岸关系维持现状，看似要依循马英九稳定的两岸政策，实际却避谈“九二共识”，当然导致对岸不信任度大幅提高。

　　岛内民众认为两岸开战可能性低

　　“两岸敌友量表”则请民众针对两岸政治、军事、“外交”、经贸及社会五大面向进行全面评估。调查以1至10分为范围，评分1-4分代表两岸关系友好或互利，5-6分代表关系和缓，评分7-10分代表两岸关系紧张或竞争。

　　调查结果显示，五大领域中，仍以两岸民间互动现况较获好评，有32.4%的民众觉得两岸民间关系热络，43.5%认为关系和缓，18.8%感觉双方关系低迷。平均来看，两岸社会关系平均得分5.3分，为五大领域中最获好评者。

　　和去年的调查相较，民众对两岸政治互动朝竞争或紧张方向发展的感受最明显，平均竞争态势分数由去年的5.6分增加到6.5分；认为两岸政治、经贸、军事与“外交”关系偏向紧张或竞争的比率也都高于马英九时期的6次调查。

　　民众对两岸经贸关系的评价则以竞争居多，44.5%认为台湾与大陆呈现竞争状态，较去年增加四个百分点；33.4%认为两岸既竞争又互利；认为两岸经济关系互利居多者，则由去年的18.8%降至14.5%。平均来说，两岸经贸关系得分6.6分。

　　两岸“外交”战火角力持续升温，觉得两岸“外交”处于高度竞争状态的民众达57.4%，较去年增加十个百分点，27.2%认为关系和缓，仅7.6%感觉两岸“外交”战火降温。平均来说，两岸“外交”关系得分7.2分，为五大领域中两岸关系最竞争对立者。

　　两岸军事关系部分，觉得两岸军事关系处于紧张状态的民众也由去年的36.9%增加到42.7%，38.5%认为关系和缓，感觉军事关系友好者由14.3%降至8.9%。平均来说，两岸军事关系得分6.7分。

　　但民众普遍认为两岸开战可能性低。如果1分代表台湾与大陆非常不可能开战，10分代表非常可能爆发战争，平均来说，民众评估两岸发生战争的可能性得分平均为3.2分，和去年调查维持相同水平。

　　代表政治领域的两岸官方关系是评价变动最大的指标。认为双方互动密切的比率由去年的24%降为13%，创历次调查新低；41%认为双方关系稳定，也比去年减少4个百分点；感觉台湾与大陆官方处于低迷状态的人则由21%增加36%，是历次调查新高。平均来说，两岸官方互动关系得分6.5分。

　　对于这样的调查结果，“总统府”低调应对，不愿对此做出任何正式或非正式回应。军方官员表示，从去年中国国家主席习**发表“基础不牢，地动山摇”讲话后，对台态度有渐趋强硬趋势。官员声称，“国防部”认为，大陆不会轻易发动战争，对台动武的关键，仍然是对岸认定和平统一已无希望。

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岛内对大陆好评创新高

　　调查发现，两岸民间持续维持紧密互动关系，岛内民众对大陆民众的观感好评上升到43.5%，创七年调查新高。

　　岛内民众对于大陆人民的观感，虽然正负印象评价分歧，但好评明显增加。对大陆民众印象不佳者由去年的50.5%降为44.8%，觉得印象不错的比率则由36.7%增加到43.5%，好评为历次调查新高。

　　岛内民众对于大陆民众持有的负面印象，在不提示选项的前提下，有27%民众对于大陆民众的不文明行为印象最差，其他的负面印象还包括强悍霸道、炫富、自私、不卫生等，但比率都不超过7%。

　　至于好印象部份，则有民众称许大陆民众和善、积极、率直豪爽、热情亲切、有同胞爱等，但比率皆低于5%。

　　《联合报》“两岸关系年度大调查”自2010年开始，每年定期追踪台湾民众对于两岸关系的看法。这次调查于2016年8月31日至9月9日晚间进行，成功访问1004位成年人，另有752人拒访；在95%信心水平下，抽样误差±3.1%。调查是以台湾地区住宅电话为母体作尾数两位随机抽样，调查结果依台湾地区20岁以上人口之性别、年龄及县市结构进行加权。

　　包道格：美国不会跟台湾说再见

　　相较台湾政府机构不愿多谈，岛外所谓专家对《联合报》积极表态，特别是美日两国学者都显露出意欲插手台湾事务的企图。

　　美国在台协会（AIT）台北办事处前处长包道格表示，民进党过去两次选举主张的“维持现状”，并未在经济成长、就业机会以及某些方面的“国家尊严”上证明令人满意，支持度下降是自然的结果。

　　不过，包道格还是强调，“美国绝不会向台湾说再见”。他声称，蔡英文在执政前100天，面对中国大陆谨慎且不挑衅，并向美国展现尊重，美国没有理由调整政策。

　　华盛顿智库“国际评估暨战略中心”资深研究员费学礼声称，大陆在民进党与国民党政府时，都准备对台发动战争，“解放军不在乎台北由谁执政”。

　　与包道格论调相同，费学礼也重申，美国不会改变对台政策。他声称，美国最根本利益是台湾保持自由，不受解放军入侵与中国大陆的胁迫；为了让台湾能发展与强化其年轻的民主，也许最好帮助台湾发展民主文化的方式，是尊重台湾民主法治程序下的“国家决策”。

　　日本法政大学国际政治系副教授福田圆表示，台湾民众认为两岸关系紧张同时，对可能发生战争的认知却没变化，非常有趣；在“统独”方面，主张统一的比例微幅提升，但主张独立比例没有下降，显示民众虽抱持危机感，却没有改变对两岸发展的主张。

　　日本防务省防卫研究所中国研究室主任研究官门间理良声称，台湾民众对军事紧张感一直很高，但并未因此感到不安；整体看来，民众思考政权轮替对两岸关系的影响显得很冷静，且有将中国大陆当成一般对象（“国与国”）来思考的现象。

　　日本庆应大学综合政策学院教授加茂具树表示，相较于日本社会，台湾民众到中国大陆的观察更为理性，令人意外；民调显示民众的不安感并没有增加，也不认为两岸会发生战争，显示台湾民众对两岸关系发展并不是完全悲观。

　　对于上述类似说法与行径，中国外交部此前曾多次表态称，国际社会普遍奉行一个中国政策。台湾地区只能同美国保持民间、非官方关系，坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的行径；台湾问题事关中国核心利益，敦促日本妥善处理日台关系，要求日方切实恪守《中日联合声明》等四个政治文件的有关原则。