汉诺威中央火车站重建14年 细数那些德国的拖延工程

KaiyuanEditor

从下周一开始，汉诺威火车站将开始继二战之后最广泛的重建工作。这也是意味着直到2023年的14年间，汉诺威中央火车站会变成一个巨大的建筑工地。
汉诺威火车站改造

据今日汉诺威当地报纸（Hannoversche Allgemeine Zeitung）报道，汉诺威中央火车站将从下周开始建设为期14年的重建项目。初期普通民众可能不会有太大的感觉，因为列车时刻表的改动并不大。但从2022年开始，重建工作将进入主要阶段，火车站会变成一个大工地，并且该项目预计会一直持续到2023年。到时候市民的出行估计就会受到很大的影响。


图源：haz

作为德国北部最主要的的交通重镇之一，汉诺威车站却只能承受日均750辆火车的交通量，这显示出它的基础设施已经跟不上当下交通的需求。为了扩大交通容量，火车站的翻新工作涉及到了布线，轨道，站台，电梯，扶梯，照明，上层建筑等等。不受项目建设影响的只有外立面和前庭和站台楼梯。


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目前还没有关于成本的确切信息。在5年前的第一个规划阶段中，此项目被估计会花费在1.6亿欧元左右。但考虑到物价的抬升，以及德国人做事的效率，维持这个价格的可能性微乎其微，2023年能不能搞得定也要打一个巨大的问号。

斯图加特21

在德国，各大城市的火车总站改造计划总会引起大规模的讨论或游行示威，甚至发生冲突。斯图加特中央车站的改造计划就是其中典型。

“斯图加特21”（Stuttgart 21）是一项在斯图加特市进行的铁路交通重组工程，该工程被部分政客形容为欧洲高铁网络现代计划的一部分，以改善斯图加特连接到巴黎、维也纳及最终到布达佩斯的铁路联系，意图将斯图加特建成为“欧洲的新中心”(Das neue Herz Europas)。


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虽然这是个野心勃勃的项目，但奈何从一开始就遭遇了各种坎坷。因为成本太高，各方针对成本的分配一直僵持不下。在讨论了将近一年的时间之后，联邦政府、巴符州府和德铁才宣布就财政安排达成协议。但不要以为这就是结局了。

这个计划被通过不久，在2008年10月11日，斯图加特的市民就发起了首次游行示威，反对斯图加特21计划中拆除旧火车总站和宫廷花园（Schloss Garten）的设计。从首次游行示威，直到2010年正式动工，经历4年，德国人终于挖通400米隧道。根据相关消息，工程计划到2021年才能完成。预算也已经从最初的2.45亿欧元上升至8.1亿欧元。

柏林新机场

说到这里，不得不提到的就是另一个位于柏林的“烂尾工程”—柏林勃兰登堡机场。这个机场于1990年开始计划，早在1998年其设计已经获得了一等奖，20年过去了，这座机场依然“还在路上”。

柏林勃兰登堡机场于2006年开工，本来预期到2011年完工，结果由于各式各样的问题导致机场到今年依然没有开放。这个曾经“获得一等奖”的德国设计由于计划错误和技术缺陷，被延期六次之多。

柏林勃兰登堡机场的最初预算是20亿欧元。但据BBC报道，在今年早些时候，规划人员称目前的估算成本将达到73亿欧元，这一数字还会进一步上涨。而且机场虽然未开放启用，每个月维护和保养费用也高达数百万欧元。


图源：berlin-airport

不管怎么说，深陷在机场的工期延误的泥淖中的还是德国的民航业。早前，准备入驻机场的餐饮和后勤公司，因为无法按期入驻就与机场陷入了法律纠纷。而计划将柏林新机场作为主要基地的柏林航空和德国之翼航空在等待新机场投用的过程中已经破产。

同时，也有德国记者建议，干脆聘请中国人来修机场。以最新的北京大兴国际机场来举例，它于2015年9月全面动工，2019年6月全面竣工，建设历时不到4年，但却是世界上最大的单体机场。各个航空公司的航班也已经陆续进驻，英国航空公司作也在今日宣布，将作为第一家国际航空公司把所有业务转移到大兴国际机场。到9月30号，大兴机场就将进行投运，可谓是效率惊人。由此看来，把柏林新机场全拆了再让中国人重新来建，确实是目前能想到最有效的办法了。

慕尼黑火车站

说了柏林，再来看看德国另一著名城市慕尼黑。早在2017年，慕尼黑也启动了一个由此成为慕尼黑有史以来最大的市政建设项目，即建三个新站，第二条轻轨主干线，准备9年时间，投入38亿欧元。

第二主干线其实是一个迫不得已的措施。目前的运营中的轻轨主干线交通量已经达到了主干线隧道的容量极限。为了改善轻轨网络的畅通度，减轻主干线的通勤负荷，德国铁路、联邦政府和巴伐利亚州政府在2001年5月14日于巴伐利亚交通部举行的轻轨峰会上做出决定，要建第二条穿过市中心的轻轨隧道。


图源：charivari

但直到2017年4月5日，新的主干线才正式举行了动工仪式。从提出方案到正式开始修建，中间经过了整整16年，交通部长也换了4位。同时因为漫长的规划时间，建设费用的也急速地上涨。根据计划，首列轻轨应该在2010年就在新干线上行驶。但之后项目却还是一延再延。

汉堡交响乐音乐厅

之前列举的都是还未完工的项目，不免让大家觉得槽点满满。但是，有些工程拖到最后，呈现出来的效果也是会让人不由赞叹，慢工才能出细活。汉堡交响乐音乐厅就是一个很好的样本。它从2003年就开始设计，最初预计成本只有7700万欧元，但是同样是由于设计和施工等问题，导致成本迅速上升，最后花费了8.66亿欧元才打住，超过预算10倍之多。它在2017年终于建成，距它原定的建成时间2010年也推迟了7年时间。但付出总会有回报，这座易北河畔的建筑一经完工，立即变成了汉堡的地标建筑。


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这座独特的音乐厅位于汉堡港口新城，在一栋旧仓库上加建而成两个音乐厅、一个五星级酒店和公寓，是欧洲规模最大的内城开发项目，也是汉堡最高的建筑。它静静矗立于城市与港口之间，与城市风景融为一体，获得了欧洲“最美音乐厅”的赞誉，第一年就吸引了450万人来参观。看来，收回成本应该是不成问题了。

中国与德国的建设速度

在德国，要开始计划较大规模的市政工程时，总要通过各方的讨论，诸如德国铁路，市政府，州政府还有联邦政府。在漫长的讨论之后，还必须要有德国民众的参与，进行公投等等。德国人对自己的体制还是很引以为傲的，认为这很大程度上正是体现了西方的民主价值。但是，民主也许是体现了，那么效率呢？尤其是在与民生息息相关的市政领域，那些总是不断延期的工程，还有那些总是不断上涨的预算，总让人有一种捡了芝麻丢了西瓜的感觉。

与要将很多不同方面统一到一起的德国不同的是，中国的重大项目是统一规划的，因此它们也更加高效。有中国学者指出，欧洲已经发展完毕，没有那么迫切了，但中国不一样。中国的一切都在高速的发展中，时间就是金钱，为了十几亿人的福祉，我们必须全速前进。

文献来源：
Hauptbahnhof Hannover wird jetzt zur Großbaustelle: Sanierung dauert 14 Jahre，haz，am 10.07.2019
中国机场建设速度令德国汗颜：柏林一座没造完中国已造60座，参考消息，am 22.04.2017
世界上最令人惊叹的音乐厅了解一下？，新浪网，30.07.2018
柏林勃兰登堡机场“烂尾”几十年 至今未完工，观察者网，am 22.01.2019
沦为停车场的柏林机场 打破了德国制造的神话，网易航空，am 14.08.2018