图说:中国区域国际人才竞争力综合指数情况
呈三个梯队分布整体水平不高
中国区域国际人才竞争力排名根据区域国际人才竞争力指标体系得分决定的,本指标体系共分为六个维度:国际人才规模指数、国际人才结构指数、国际人才创新指数、国际人才政策指数、国际人才发展指数和国际人才生活指数,满分为6分。
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东南沿海和中西部发展较快的省份构成第二梯队(综合得分为1.5-3分)。浙江以2.53的得分担任第二梯队的领头羊,但与第一梯队差距较大。第二梯队还包括辽宁、山东、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陕西、广西、湖南、江西、黑龙江、重庆和河南,得分跨度为2.31-1.51分。
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第三梯队主要为中西部地区国际化发展较慢的省份(综合得分为0-1.5分),依次为新疆、吉林、内蒙古、海南、贵州、山西、西藏、宁夏、青海和甘肃,得分分布在1.49至1.15之间。虽然其中不乏与其他国家接壤的省份,但由于深处内陆,接壤国家的人才以流向欧美等发达国家为主,现阶段并未给接壤区域带来显著国际人才红利。总体来看,中国区域国际人才竞争力整体水平不高,按百分制来换算,只有上海以65.17分跨过及格线。
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上海拥有最好的国际人才发展环境
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蓝皮书专门选取了上海作为重点研究区域,指出为建设成为我国重要的国际经济、金融、贸易和航运中心,上海凭借其科学合理的引智政策顶层设计、开放的外商投资环境、良好的对外贸易发展基础和完善的国际人才公共服务体系不断加强对国际人才的吸引力度。
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中国区域国际人才竞争力的6个单类指标排名显示,上海国际人才竞争力出色。“国际人才规模指数”是六个维度指数中最能够直观体现国际人才竞争力水平的指数,上海排名第一。国际人才发展指数是对国际人才来中国大陆开展工作的基础环境进行评估。数据显示,上海达到指数最高分值1,也是六个维度指标中唯一获得满分的区域。上海依托港口经济和良好的国际化发展背景,是外资企业落地和国际贸易往来的最重要门户。另外在国际人才结构指数、国际人才创新指数、国际人才政策指数、国际人才生活指数等其他单类指标方面,上海均排名居前。
图说:国际人才规模指数
图说:国际人才发展指数
北京、上海最吸引留学生
二级指标“来华留学生规模指数”中,当前来华留学生主要集中在北京(0.99)和上海(0.86),这与当前我国高校的分布情况,以及高校在吸引国际留学生的政策、措施和实施力度等方面有直接关系。天津在该指数以0.42分位居第三。除北京和上海以外,其他省域来华留学规模普遍不大。
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“境外来华工作专家规模指数”反映了来中国境外专家的区域分布情况。广东是引进外国专家最多的省份(0.82),上海(0.77)、江苏(0.64)、北京(0.63)分列2-4位。浙江虽以0.27位列第五,但与前四名评分差距显著。这与“来华留学生规模指数”中各区域差异情况相似,说明当前我国国际人才分布的均衡程度相对较差。
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“国际人才学历结构指数”一项,安徽及西部地区人才学历结构相对偏高,该地区引进人才针对性相对较强,且主要以普遍有较高学历的科研类人才为主。北京、上海、广东和江苏的国际人才引进更趋市场化,具有多样性,其国际人才学历结构指数被相应稀释。
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“国际人才创新贡献指数”主要反映境外来华专家对于行业的贡献预期。广东(0.75)、上海(0.65)、江苏(0.63)排名靠前。随着我国人才政策不断突破创新,国际人才在中国发展将成为新常态,区域引进国际人才的工作周期需要向中长期方向发展,这样才能最大限度地发挥其创新作用。(新民晚报 潘子璇)
(本文转载自新民晚报