好不容易找到工作还要担心被辞退？德国议会正致力改变...

KaiyuanEditor

在德国，有超过三百万的员工持有的是有限期的工作合同，其中的一百七十万人更是可以被无理由辞退。联合执政党（Die Koalition）想要重新调整无理由辞退的期限，但相关的规章条例制定却并不顺利。
近日据《南德意志报》报道，超过三百万的员工要面对一个相同的问题：他们只得到了一份有期限的工作合同，这让他们的生活很难得到保障。他们一定要忍受这样的现状吗？针对这个问题，本周一在柏林，公务员联合会（Beamtenbund）以及金属企业联盟（Gesamtmetall）专门举行了一场会议进行讨论。德国联邦议会的左翼党（Die Linke）也有参与，对雇员的薪资水平表达了担忧，在随后的讨论中也针对这一点进行了抨击。


无固定期限的合同

上述的这一会议每年都会举行，通常不会有太多关于工作合同期限的讨论，但这次不同。德国社民党（SPD）认为，可以允许拥有超过75位雇员的雇主，雇佣不超过2.5%的可以无理由辞退的员工；同时工作合同必须最多达到18个月，并且在此期间只能有一次合同的延长时间。

但是这份规章条款的改动推进得并不顺利。根据政府发布的议事日程显示，条款“只适用于今年”。金属企业联盟表示可以接受，因为这总比什么进展都没有来得好。但公务员联合会却认为，这份条款什么也没有改变，因为它依旧没有表达清楚“雇主”到底指的是什么：是一个团体？还是一个权威机构？抑或是一个行政机关？这种含糊的表达很容易让条款在日后的运用上出现很大的问题。


政府需以身作则

左翼党也对讨论结果不满意。它的党派副主席苏珊娜·费尔舍（Susanne Ferschl）要求工作合同中有关无理由辞退的期限的条款必须被“全面禁止”。她已经就这个议题向德国联邦政府进行了质询。费尔舍表示，有期限的合同“正在加大从业员工的市场风险”，而我们必须减小市场风险。

与左翼党不同的是，金属企业联盟主席哈内尔·杜尔格（Rainer Dulger）有另外的想法。他认为，整个经济的大环境正在变差，因此企业需要有“更多的弹性”。此外，因为其他原因，他对联合执政党也有些愤怒的情绪：企业需要制定规章准则，但同时也只有7%的工作岗位是有限期的。政府部门则9.5%的岗位有限期，所以政府部门更需要相关的规章制度的约束，来减少有限期合同的工作岗位。

杜尔格说：“如果真的是工作合同限期的问题，那么这个问题影响的都是社会公共服务领域的工作。”因此他和其他工会联盟在会议上沟通后一致认为，政府部门应该先从自身做起，改变这个现状。

中国的劳动合同

在讨论了德国的工作合同的问题之后，再来看看中国的情况是怎么样的吧。在2007年，全国人大会议通过了《劳动合同法(草案)》，但关于这份法案的争论也一直没有断过。

更出乎意料的是，这份法案被认为过于保护劳动者。例如，法案中规定，不犯大错，用人单位不能解除劳动合同，如果因为犯了小错导致用人单位要解除合同，那么就必须给予员工经济补偿；同时，该法第十四条规定：连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。企业领导认为，这加大了企业人员管理难度，同时也会使企业整体利润下滑，对企业的长期发展不利。

但站在从业人员的角度来看，也有中国学者认为，在全球经济环境恶劣的情况下，从业人员的利益越要得到保障，这是直接与经济与社会的发展和安定直接挂钩的。看来，无论在哪个国家，如何平衡雇员与雇主的关系，都是一个永恒的话题。

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文献来源：
Ein fester Job, aber immer wieder arbeitslos，Süddeutsche Zeitung，am 24.06.2019
劳动合同法再现四大争议，被吐槽过于保护劳动者，中国经济周刊，am 07.06.2016