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未来几个月———是要建立真正的财政和政治同盟？还是就让欧元自生自灭？
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是该痛下决定的时候了。未来几个月，欧元成员国势必要有所抉择：是要建立真正的财政和政治同盟?还是就让欧元自生自灭?欧洲联盟如今明白，希腊危机不过是浮现共同货币若干重大瑕疵。挽救欧元之道无他，唯有加速租税和支出的掌控中央化一途。4 Y d# j( Y# L( \
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还有一个问题：欧元区要建立一个一统经济大权的政府是行不通的。要让出的主权太大，时机也不对，况且无论在法兰克福或布鲁塞尔也没有落实新办法的实际机制。
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须面对根基不强的现实6 e" j% \. h( n% L
; `2 A$ J" w" L" N. ?危机每跨一步，欧元也一步一步步上分崩离析。不出几年，就会有人开始谈论恢复德国马克、法郎、西班牙币。决策者迟迟不愿面对问题，如今才肯面对欧元的根基其实不强的现实。/ [3 E. d, @7 W- w- ?
$ }6 j* F- ~. |欧元区的“稳定与成长公约”限制各成员国预算赤字占国内生产毛额(GDP)上限为3%，结果并不管用。在景气好的时候，希腊财政赤字即远超过上限。景气不好的时候，其他国家也和希腊一样。
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这些国家大可拚命花钱，然后向邻国请求纾困。如此行径下去，没有什么体制是能撑得久的。每个国家都有挥霍的动机，但没有一个国家有出面纾困的动力。2 w0 @' n+ }3 I5 h: v) {' A4 Z
) _" } V" h( Q& S; `欧盟上周发布新闻稿说：“执委会提议坚定加强欧盟的经济治理。会员国的预算必须呈交欧盟批准。”其实不难看出其中的意涵。摩根士丹利11日向投资人发布报告说，“主权债务危机可促进欧洲国家建立更紧密同盟。”“本周末先由欧洲领袖再由财长所作的决定，象征欧元区大举迈向财政同盟之路。”
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0 i: J/ b5 F' q: V3 y; @财政同盟三个理由行不通
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财政同盟(也就是预算和租税集中决策)可解决问题，会员国也就无法实施负担不起的赤字。当一国有难，可获得较成功的国家转移的资金。这也是欧元区该有的运作模式，但以下三点，足以说明也许行不通。
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第一、要交出的主权太难了。会员国签署的是单一货币，而不是单一政府。若失去财政控制权，就不是一个国家。很难相信，这种路线会通过公投或选举的这关。同一个国家要说服纳税人去补贴其他地区就很难了，如今不但要把当纳的税上缴中央，怎么花却又没有控制权，那更难上加难。9 E6 u% g# J2 ?5 H. x
6 i- W! O7 W) W' H5 E德国外长 Guido Westerwelle 上周说：“预算法是个别国家国会的事，欧盟执委会不决定预算，那是德国国会的事。”其次，时机不对。未来五年，各国所能给的只有痛苦。赤字失控，政府支出势得削减。成立任何形式的财政联盟，在景气好的时候就不容易了，更何况在支出被迫降低之际。欧盟要在一国预算被删减之际，接掌一国的预算，谈何容易?第三、没有执行的机制。最近的提议是，各国预算都须送交布鲁塞尔批准。
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欧盟有批驳权。若预算遭到否决，各国政府不接受怎么办?当前为止，有人提出要修订稳定与成长公约，但这机制仍只是填填表格，违反规定谴责一番了事。以前行不通，现在还行得通吗?
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2 i7 C* K( ~/ Q欧盟面临希腊累累债务，却只提出这么一个实际的办法。但这办法仍行不通。情况明朗后，就会只剩下一个办法：让欧元死了算了。 |
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狗仔卡
发表于 25.5.2010 09:20:05
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