女子怀孕7个月难办准生证:不知哪个街道办负责

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是孩子来到世间的第一份证明，为了这张“敲门纸”，已有7个月身孕的杨女士没少跑路。然而，她得到的答复却是，“再等等”。婆婆见她整日为此事发愁，也很担心是否会影响胎儿健康。

她很疑惑：明明有社区，一个“准生证”咋就办不了？

快要生孩子了还没办来准生证，婆婆也急了

再有3个月就要生产，可“准生证”（即《生殖保健服务册》）还没拿到，杨女士真的急了。

24日下午3点24分，西安市民杨女士打来热线：“我住北二环文景路佳家花园小区，怀孕7个月了，‘准生证’一直没有办下来。原因是所在的佳家花园社区工作人员都不知道自己归哪个街道办管，我很着急。”

记者联系上杨女士，电话里，她语气十分着急地说，如果办不来准生证，孩子出生后怎么上户口呀！她说在佳家花园小区住了七八年，去年怀上孩子后，听说得要“准生证”，就让妈妈去佳家花园社区问，“社区人员告诉我妈，社区刚成立，计划生育工作还没人管。”今年2月份时，她母亲再去社区询问，得到的答复依然是，没办法，经开区和未央区都管不了。

3月份时，她已经怀孕5个月，“准生证”没着落，开始着急，心想，该做的检查都做了，为啥办不下来？于是，她亲自去社区问，工作人员告诉她：“我给你盖章子没问题，但你把资料再要往哪个街办递交，就不知道了。”

她拿着材料，去附近的张家堡街办，对方告诉她，她所在的社区没有在街办备案，不属于他们管，不能给她办“准生证”。又去未央区政府，得到的答复依然是，该社区不归他们管。

“社区咋成了没娘要的孩子？”看着儿媳妇肚子一天天变大，准生证又办不下来，婆婆也急了。

经开区没有权限审批发放“准生证”

“我们属于经开区管委会管，‘准生证’的事，上面领导还在和相关单位协商。”25日下午，记者联系佳家花园社区，黄主任说，该社区去年年底才成立，是西安经济技术开发区的下派社区。

“杨女士的事，我知道，她拿来的资料我们审核过了，没有问题，也盖章了。但接下来由哪个街办盖章发证，我也不清楚。”她说，曾联系经开区公共事务管理局得知，该小区业主办“准生证”的事，经开区正在和未央区政府协商，很快就会有结果。

随后，记者又联系经开区公共事务管理局，一姓王的工作人员说，尽管他们负责经开区范围内部分小区的社会事务，但经开区没有权限开展计生工作，也就不能审批发放“准生证”。

“上午（25日），我还去大明宫街办协商了，佳家小区业主的‘准生证’，以后在大明宫街办来办。”他说，27日将会尽快联系杨女士，让她带着相关资料，直接去大明宫街办计生科办理。

>>官方来解答

为啥住在开发区 办准生证就会遇到问题

记者对去年9月至今的报社热线线索进行梳理发现，不少居民都在办“准生证”上遇到了问题。去年10月至今，记者报道的“准生证”难办的事，就有3起。一个发生在浐灞新区，一个在高新区，一个经开区。有人问，为啥住在开发区，准生证就这么难办？

“开发区社区少，可社区成立了，能具体办多少事情？”西安市民政局姓闫的处长说，开发区管委会办事依据《西安市开发区条例》，可《条例》是20年前制定的，社会事务管理的不少相关问题，当初都没有考虑进去。从实际情况看，《条例》的一些内容，并不适用于现在的社会发展。

“有些开发区成立了社区，但是社区的上级单位，不是区政府或街办，而是管委会，一些社会事务管委会没有权限办理，其派出的社区自然也就无法办理。”他说，如今，在开发区置业居住的人越来越多，需要开发区和行政区尽早明确各自社会事务的管理权限和职责。

>>期盼早解决

如遇类似现象可拨热线12356投诉


记者了解到，西安市人口和计划生育委员会，今年2月出台《关于进一步方便群众办理生育登记有关问题的通知》（下称《通知》），对简化程序办理计生手续做了明确规定。

《通知》提出，新建住宅小区的人口计生工作由相邻社区居委会代管，特殊情况由所辖乡镇（街道）直接受理。

对开发区和行政区重叠区域存在的办证难问题，涉及到的行政区和开发区要加强工作协调，关注群众诉求，尽快建立完善落实人口计生工作职责的长效机制。

西安市人口和计生委工作人员表示，如遇类似现象，市民可拨打阳光计生热线：029-12356投诉。